为什么商铺不允许搭建阁楼

新建的商铺都是一层的底商怎么可能会有阁楼的呢除非是独立的商业楼体并且上面没有住宅也不可能会有阁楼，可能会有负一楼但是不会有有阁楼。之前建的商业楼大多数层高都在6楼以下是不允许有阁楼的，只要有了都是违建，楼顶必须是平的。