十九大党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”根据这个规定，凡是有正式党员３人及以上的基层单位应当成立基层党组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。正式党员3人及以上不足50人的，一般设立党支部党员50人及以上不足100人的，一般设立党总支部，下设若干个党支部党员100人及以上的，一般设立基层党委，下设若干党总支部、党支部，设立基层党委的，经上级党组织批准，还可设立基层纪委。部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关等，虽然党员不足50人或100人，但党员人数接近50人或100人，因特殊情况和确系工作需要，领导力量配备较强的，经具有审批权限的党委批准也可以设立党总支或基层党委。
由于正式党员不足3人或其他原因，暂时不具备单独成立党支部条件的基层单位，可与邻近基层单位的党员组成联合党支部。
为执行（完成）某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习（培训）班等，（时间在两年以内）凡有正式党员3人及以上的，根据需要，经具有审批权限的党委批准，可以成立临时党组织。